授课老师：李昶 （清华大学文化创意发展研究院副秘书长）

课程简介：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的战略决策，并写入党章，这更加突出了文化建设的重要性。对此，清华大学文化创意发展研究院副秘书长李昶从公共文化服务体系基本情况以及北京市公共文化服务体系建设情况、重点、问题、对策建议等五个方面出发，深入探讨了“北京市公共文化服务体系建设思考”这一课题。

一、公共文化服务体系基本情况

（一）文化建设的主要内容

第一，要牢牢掌握意识形态工作领导权，这是重中之重，意识形态工作的领导权，我们是绝对不能放弃的；

第二，要培育和践行社会主义核心价值观；

第三，要加强思想道德建设；

第四，要繁荣发展社会主义文艺；

第五，要推动文化事业和文化产业发展。

（二）北京市文化建设目标

第一，明确了基本格局，也就是强调“四个文化”的建设——古都文化、红色文化、京味文化、创新文化。

第二，明确了文化建设的总体框架——“一核一城三带两区”（不是指空间布局，而是整个文化建设的格局）。

第三，明确了全市重大项目和重要文化民生工程。

第四，明确了要推动优秀文化走出去。

（三）正确认识和理解公共文化

（四）我国公共文化服务体系建设的发展历程

（五）北京市“1+3”公共文化政策

二、北京市公共文化服务体系建设的具体内容

第一，根据北京市城市整体定位以及文化建设总体框架，公共文化服务体系建设的首要任务就是要培育和践行社会主义核心价值观。

第二，要完善公共文化设施网络，要有阵地、有空间，使老百姓能够参加公共文化活动、享受公共文化服务。

第三，公共文化服务产品和服务供给要品质化。

第四，要持续创新体制机制，实现公共文化服务供给方式多元化。

第五，要推动文化和科技融合。

第六，要提高公共文化服务治理水平。

第七，要建设高水平的人才队伍。

三、重点加强基层公共文化建设

四、北京市公共文化服务体系建设中存在的问题

第一，文化设施总量不足，目前还满足不了群众的基本需求。

第二，基层公共文化设施布局不合理。

第三，优秀公共文化产品供给不足，包括数量少、形式较旧、速度较慢、内容较陈等问题。

第四，缺少统筹规划和协调。

第五，基层公共文化人才队伍严重匮乏。

第六，公共文化经费缺乏。

五、北京市公共文化发展的对策建议

（一）北京市未来中长期公共文化建设的目标

第一阶段：到2025年。

第二阶段：到2035年。

第三阶段：到2050年。

（二）全市公共文化服务体系建设的对策建议

第一，要在全国率先完善政策法规体系。

第二，要提升全市公共数字文化服务管理水平。

第三，把公共文化建设纳入到国民经济整体发展规划中，优先保证公共文化设施项目建设用地。

第四，要确保公共文化服务的经费来源与政府在公共文化服务中的主导作用，探索公共文化服务的多元投入机制。