授课老师：许正中 （中共中央党校（国家行政学院）经济学部副主任）

课程简介：突如其来的疫情席卷全球，在党的领导下，我们对疫情防控取得了阶段性的巨大胜利。当下的工作重点是在疫情得到有效控制的基础上，如何尽快推动经济复苏。针对这一问题，中共中央党校（国家行政学院）经济学部许正中副主任为我们做出了具体分析，面对疫情对中国经济造成的影响和冲击，我们要怎么看、怎么干、怎么应对，才能在危机中发现机遇，推动中国经济向好发展，化“疫”为“翼”。

今年疫情的突发对中国、对整个世界来说都是一场灾难。但是恩格斯说过一句话：“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的进步为补偿的。”危机也往往给有准备的人危中见机的机遇。今天我主要谈疫情对中国经济的影响，对现在的中国经济，我们要怎么看、怎么干、怎么应对。第一给大家讲一讲新冠肺炎疫情对中国经济的影响；第二，中国怎样通过精准施策来推动经济的转型升级；第三，后疫情时代，中国怎么才能化疫情影响为经济发展的动力，需要形成什么样的发展思路。

一、新冠肺炎疫情对中国经济的影响

现在中国经济被疫情、汇率、债务三杀，但世界上其他国家也是这样。疫情这只“黑天鹅”已经引发了世界经济的“蝴蝶效应”。疫情、油价、股市和供应链。

首先，它导致各个国家封关，各国政府推出错综复杂而相互冲突的应对措施，以致于在世界各地顺畅地运送货物和人员几乎不可能。

新冠肺炎疫情的暴发让国内所有经济、社会活动按下了暂停键，在此基础上，国外的情形又对中国经济叠加了新的不利影响。我们国家是以制造业为主的，世界石油危机特别是油价的变化会对中国经济造成非常巨大的扰动。

股灾作为第三个“黑天鹅”事件导致了全球金融危机的爆发，与前两个“黑天鹅”事件造成的危机又形成了叠加。

刚才主要谈了外部的环境，下面我讲一下疫情对中国经济的影响：

（一）宏观经济层面

1.撕裂了中国制造业产业链

2.社会服务业大面积停业

3.投资下降

4.财政收入下降

5.疫情控制常态化让复工、复产、复学压力加大

6.失业率攀升

（二）微观经济层面

1.大量小微企业经营困难，面临倒闭危险

2.外向型企业承压巨大，有大批大面积倒闭的可能

3.用工荒蔓延

4.企业的负担加重

二、中国精准施策推动经济转型升级

在去年提出的稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期“六稳”工作的基础上又提出了“六保”任务，即保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链、供应链稳定、保基层的运转。

疫情发生以来中国采取有力的经济措施，来应对疫情对中国经济带来的冲击和影响。

首先是财政政策。

（1）降息。（2）降准。（3）再贷款。

另外我们还出台了一系列面向个人的补助补贴、税费优惠，税制的调整这一次发挥了重要作用。

面向企业的资金支持、收税优惠、政府采购政策也是非常精准的。

面向地方财政，我们实行了兜底的“三保政策”。

疫情是祸，但也给中国创造了一些机遇。疫情为新一轮科技革命和产业变革的浪潮按下了“快进键”。

首先，疫情带来了生产方式的大变革。

经济结构调整的速度超出了人们的想象。

更需要高度重视的是，疫情加速了共享制造时代的到来。

规制科技产业方兴未艾、潜力巨大。

还需提到一项中央采取的精准措施是发展“新基建”。

三、中国化“疫”为“翼”的重大战略思路

中国需作为世界抗疫战中的“兵工厂”“储备仓库”“稳行器”和“预备队”，积极满足新技术带来的新投资、新需求，推动经济在更高水平实现供求平衡，不断催生以智能化、数字化为代表的新产业，直接创造新需求、拉动新投资，实现经济的新变化。

要把全球大洗牌转变为中国发展的新机遇。疫情催生了黑科技。比如人像识别、商品识别、无感支付、大数据分析、物联网、区块链等集成黑科技让非接触经济得以实现。黑科技在内在的集成，同时也在外在的爆发，在集成形成一种产品的同时，也爆发形成了一个产业。多种黑科技像万花筒那样自由组合，再催生出新的方面。

疫情同其他的军事战斗不一样，没有单独的赢家，只有共赢。

许正中 ：中央党校（国家行政学院）教授、博士生导师，享受国务院政府特殊津贴，新世纪百千万人才工程国家级人选。中国社会科学院经济学博士、英国兰卡斯特大学管理学博士后。先后参加“预算法”“义务教育法”等多部法律的起草与修改工作，多次向党中央、国务院及有关部委提出政策建议，并获采纳。