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马亮教授受邀作题为“中国式数字政府与国家治理现代化”的讲座
2023年1月15日下午,中国人民大学公共管理学院博士生导师、国家发展与战略研究院研究员马亮教授受邀作题为“中国式数字政府与国家治理现代化”的主题讲座。讲座主要围绕中国式数字政府的内涵、建设及其与国家治理现代化的关系等内容展开。
马亮教授首先从概念丛林出发进行阐述。他表示,理解数字政府应从基本概念出发,这一概念丛林包含电子政务、数字政府、移动政府和数字治理等。电子政务聚焦于政府某一场景或某一项职能的电子化,数字政府更强调全方位的数字化转型,而数字治理的概念比数字政府的要更广泛。从电子政务到数字政府,背后反映出的正是国家对提升政府治理体系与治理能力现代化水平的追求。这要求研究者应从多维度理解数字政府,不能将数字政府的建设视为简单的信息化和自动化,而应在线下流程转向线上带来的组织流程再造中逐步实现政府业务模式的全方位重塑。同时,马亮教授提到,从中国实际出发,由于地区发展不均衡、供需不匹配等因素,中国式数字政府的建设有其独特性和复杂性,只有明晰其背后存在的现实问题,才能不断推动中国式数字政府走向深入。
数字政府与国家治理转型、中国式现代化建设均密切相关。党的二十大报告指明了中国式现代化的五大特征及其鲜明的中国特色,建设数字政府正是实现中国式现代化的有效途径。马亮教授表示,中国式现代化建设的核心正是从人民出发,建设数字政府同样要立足于“以人民为中心”这一理念。第一,建设数字政府必须及时回应民众诉求,以移动化、多媒体化、社交化、定制化为发力点,不断破除数字鸿沟,推动建设全民的、普惠的数字政府。第二,“数字”与“政府”一体两面,只有以制度保障技术,才能充分发挥数据的强大效能。通过加强顶层设计,推动制度化转型与升级,才能在数字政府建设过程中不断拓展中国式现代化的实现路径。第三,更加注重数字政府建设背后的价值导向。要以数字政府为引擎打造数字文明、建设数字中国,推动国家治理体系和治理能力现代化,真正助力中国式现代化的建设与发展。
讲座最后,马亮教授就数字政府如何嵌入政府业务流程、如何与智慧城市相融合等问题与大家展开深入交流。通过马亮教授的深度解读,大家对于数字政府的发展历程、未来走向有了深刻的认识。数字技术是推动社会发展、政府转型的重要工具,相信今天的青年能够以更加辩证的态度、更深入的研究、更富有创造力的行动,拥抱数字技术,不断提升自己,为国家的发展壮大贡献自己的力量。
马亮:中国人民大学公共管理学院教授,博士生导师,中国人民大学国家发展与战略研究院研究员,International Journal of Public Administration联合编辑、Chinese Public Administration Review副主编、《公共管理与政策评论》编辑,美国公共行政学会中国公共行政分会和公共绩效管理分会常务理事,中国西安交通大学公共政策与管理学院绩效管理研究中心/中国地方政府创新研究中心。
主要研究方向为数字治理、政府创新与绩效管理,公共组织创新,城市管理,电子政务。