国务院参事室金融研究中心研究员、中国政法大学商学院产经系学术主任魏加宁在第四届“甘肃·祁连山论坛”上发表演讲时表示，构建绿色发展新格局，要注重打通内外双循环和经济生态“第三循环”，同时可借力商业银行“助推”企业和家庭进行生产、生活方式的绿色转型。

魏加宁认为，构建绿色发展新格局，首先应实现经济发展从“双循环”到“三循环”。一方面，在打通内循环方面，应防止各地在招商引资、全产业链搭建过程中形成互相争夺资源和市场的“内卷化”趋势；另一方面，在打通内外循环方面，当前应警惕和防止“去中国化”的全球化；此外，在“双循环”的基础上，还应当打通经济生态循环这一“第三循环”。

在魏加宁看来，加快推进绿色转型，离不开生产和生活方式的转变。地方、企业应投资应建设更多绿色环保项目，推进绿色生产，同时家庭、个人和公共场所应推行绿色出行等更多绿色生活方式。

如何推进绿色转型？魏加宁表示，绿色转型可以采取三种推动方式。一是行政命令，即各级政府通过制定法律下达行政命令等方式推进某项事业，这种方式简便易行，但在实施过程中往往阻力过大，公众被动接受，因而执法成本较高；二是金钱奖惩，其优点是易于推动、短期效果好，但也容易让外在动机代替内在动机，产生“挤出效应”；三是行为经济学所主张的“助推”方式，包括宣传培训等“教育型助推”，其优点是尊重公众的自由选择权，但效果相对较慢且可能不够显著；另一种是“非教育型助推”方式，就是顺应公众的认知习惯、根据公众的认知偏好“助推”绿色转型，这样做往往成本更低，效果更好。

“作为商业银行，可以更多采用‘非教育型助推’方式，给投资环保项目的企业提供更加便利、更为优惠的绿色贷款，也可以对采用环保材料装修的家庭、个人给予利率更低、期限更长的绿色贷款。这样做，有助于推动企业和家庭的绿色转型。”魏加宁说。

针对商业银行助推绿色转型的动力问题，魏加宁表示，一方面有赖于商业银行领导层思想认识的提高；另一方面，股份制商业银行的重要动力来源于投资者和股东的压力，目前正在蓬勃兴起的方式就是通过编制ESG指数，对企业、金融机构在环境保护、社会责任和公司治理方面的绩效进行评估，从而倒逼商业银行推动企业和家庭的绿色转型。

据介绍，日前，国务院发展研究中心金融所原所长张承慧牵头的“中国上市公司ESG评价体系研究课题组”编制了《中国上市公司ESG评价体系研究报告(2020-2021)》，在绿色转型和ESG投资领域做出新的探索。

“过去的经验表明，思想解放能够带动改革开放，改革开放能够带动经济增长。如果这次我们能够实现新一轮的思想解放，就能够推动新一轮的改革开放，中国经济就能实现中高速、迈上中高端，早日实现绿色发展。”魏加宁说。

本论坛由新华社中国经济信息社、中国工商银行甘肃省分行联合主办，以“云端演讲对话”的形式开展，面向全球进行全天候“云直播”。论坛以“云上祁连山，绿色新陇原”为主题，将围绕甘肃经济、社会、生态、脱贫攻坚等领域的焦点和热点问题，多维度解析新形势下甘肃经济高质量发展的大势与机遇，寻求新形势下甘肃绿色发展的新路径。

魏加宁：著名经济学家、原国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长、巡视员、研究员、清华大学金融研究院研究员、中国人民大学公共管理学院兼职教授、中国改革开放论坛常务理事、中国国际交流协会理事、中国国际金融学会理事。