国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广在应邀参加由中国房地产报、中国城市与区域治理研究院、优博集团及中国住交会联合主办的以“长期主义：应势与图新”为主题的中国房地产行业趋势展望暨CIHAF2021第二十二届中国住交会上发表演讲时说“随着经济社会的高质量发展，特别是数字中国战略的推进，房地产行业数字化转型结合城市更新，打造新的数字化社会，已成为非常重要的话题。”对房地产行业而言，未来的数字化是动力源，数字产业经济的空间巨大，房地产不应该是简单地做配套、做服务、做辅助性的业务。

“十四五”规划纲要明确提到要加快数字化发展，建设数字中国，这是在国家重要性规划里第一次把数字化发展的内容作为整体来进行战略布局。按照“十四五”规划，国家计划通过数字化来推动生产方式、生活方式、治理方式的三大变革。

单志广认为，“十四五”时期，智慧城市将进入一个改革突破、模式创新和成效显现的阶段。虽然过去已有十多年的发展历程，但目前智慧城市从总体上还没有破题。“未来中国一定会出现智慧城市的建设商和运营商，而且是未来中国数字经济里面总量和品质最高的服务业，会取代今天这一轮已经到了天花板的互联网平台经济。”单志广说。

对于目前智慧城市建设的问题和思路，单志广认为，智慧城市不是单纯由技术定义，它是城市发展方式的智能化。未来的技术动力有五个+，分别是互联网+（流量驱动效应），大数据+（数据驱动效应），人工智能+（算法驱动效应），移动通信+（效率驱动效应），区块链+（可信驱动效应）。

“只有把这些技术优势和城市发展深度结合才能形成智能化、便捷化、人性化的未来城市。”单志广分析了未来智慧城市建设的痛点，也描摹了智慧城市发展的未来图景。

数字化是美好生活新途径的支撑

智慧城市是数字经济的主要载体，只有智慧城市的健康快速发展才能有效推动数字经济。

“十四五”规划专栏中阐述的十个数字化应用场景都是以智能和智慧作为标签，其中有很多概念跟房地产行业关联，特别是提到了智慧社区、智慧家居，这是过去没有的，意味着未来的房地产、不动产、物业要更好地服务智慧城市和数据经济中的最后一公里或者是最后一米，真正推动智慧社区和智慧家庭的构建。

“未来以房地产承载为主的智慧社区、智慧家居等一定会带来非常大的数字经济产业，有非常好的机会。但是这些领域目前还没有成形的建设商和运营商。”单志广说，为什么有新的产业空间却没发展起来？因为有很多问题没有解决，比如管理的问题、技术的问题、盈利模式的问题等等。这对整个房地产行业数字化转型提出了更高要求，在进行房产、地产供给时，不是只给物理设施，应该是一种新型的智慧化设施。

国家在“十四五”规划里对数字化做了非常好的布局。数字化发展给我们带来的战略变局是要实现数字经济、数字社会、数字政府的变革，包括智慧社区、智慧服务圈、智慧小区、数字家庭、信息无障碍等内容，形成对美好生活新途径的支撑。

当下，房地产行业一只脚已经迈入数字社会的门槛。“建筑行业提出智慧建筑或者智慧建造，5G、区块链、人工智能、大数据、物联网等技术都跟建筑行业紧密渗透，很多房子、社区、园区不仅是传统钢筋混凝土建筑物，也融合了很多数字化器件，变得有感知、有温度，甚至能够做出一种跟人更好交互的新形态。”单志广说，智慧城市这个名字大家非常熟悉，但总体上的建设水准和能力还比较初级，很多长期主义问题没有真正解决。

数字时代发生了深刻的结构性变革，新的数字时代重构了我们的城市，不动产也会面临新的时代变革。“我们在理解智慧城市时，不要简单理解成一种技术的使用，它是利用数据技术对城市的重塑和再造，所以它高于信息化。数字化要求有数字思维，通过数据来改变业务，来创新模式，是城市发展的一种智慧化发展方式。”单志广说。

如果要做好数字化转型，就要在理念、方法论、技术、场景上做全方面的变革。老子讲道、法、术、器，很多人过度用力在术和器层面上，讲用什么技术、用什么场景，但是没有想用什么理念、用什么思想、用什么宗旨来做。

“数字经济是更高级的形态，不动产的数字化转型一定是数字经济的重要部分。数字化转型的目标就是向数据要增长，向数据要治理，向数据要动能，向数据要优势。”单志广说。

用智慧技术重塑和再造城市

从长期主义角度如何把中国的智慧城市做好，单志广给出的答案是：任重道远。

在他看来，智慧城市的核心挑战在于，为解决经济社会难题急需交换、融合、共享的各类信息。同一时空对象所属的各类信息之间天然的关联性和耦合性被割裂和遗忘；政府信息开放和政务信息共享程度受限，信息资源开发利用水平不高；信息服务的便捷化、高效化、产业化、智能化水平不高。

“数字化的程度再高不等于智慧化。”单志广说，智慧城市基于城市信息化，但是高于城市信息化，是城市在新的时空进行重塑和再造。通过打通数据形成新的业务、服务、经济，绝对不是把过去隔离分散的每个条块简单地贴上“智慧的标签”，这种模式不是智慧社区、智慧家庭和智慧城市。

单志广认为，智慧城市核心要多用信息，少用能源，少用管制，少受灾害，多利群众。好的智慧城市不需要有很多的摄像头，不用天天去扫脸，甚至不用天天进门要扫码。应该变成一种像阳光、空气、水一样可以感受到，天天使用，但是不用随时感知的一种生活品质，本质上是改革和创新的系统工具。

“凡是没有改革创新举措和发展实效突破的智慧城市建设都不是真正意义上的智慧城市；凡是用过去的电子政务和行业信息化能够解决的问题，都不是智慧城市建设的核心重点。”单志广说。

他强调，数字化浪潮给房地产行业带来新的转型机遇，目前为止还没有真正的智慧城市运营商和服务业。房地产在智慧城市中是最后或者比较晚参与进来的行业，一定要做到适配发展，跟城市的管理水平相协调，智慧技术的使用要跟行业的整体水平相配套。

对此，单志广总结了三点方法：

一是归核本原，理念为先。探究城市和治理的本原问题、本质规律，在理念、方法、技术、应用四个层面务实创新；理念为核，方法为要，技术支撑，应用牵引。

二是以人为本，服务为本。智慧城市与智慧治理，如果初心错了，结果就错了。要落实落细“以人民群众为中心”“人民城市人民建，人民城市为人民”。

三是适配发展，数字赋能。智慧城市最根本问题是缺乏有效的横向管理协调机制。现实条件下，智慧城市建设应与城市级管理协调水平配套，大城市宜做“小智慧”，小城市宜做“大智慧”。

“这就是长期主义或者未来数字化发展带来的最大机遇，要避免对近期的发展估计过高，同时要避免对长远的发展估计不足。”单志广说，数字化浪潮是必由之路，我们必然要跟这个时代同频共振，唯一的出路就是要真正久久为功，要用科学的方法持续发展，形成一个非常好的产业盈利模式。

单志广，国家信息中心信息化和产业发展部主任，博士，研究员，博士生导师。中国智慧城市发展研究中心主任。国家大数据发展专家咨询委员会秘书长，国家新型智慧城市建设部际协调工作组办公室秘书处秘书长。国家“互联网+”行动计划专家咨询委员会成员，国家电子政务工程建设指导专家，北京市信息化专家咨询委员会委员。新世纪百千万人才工程国家级人选，享受国务院政府特殊津贴。