中国复关及入世谈判的首席谈判代表，原国家外经贸部副部长；原博鳌亚洲论坛理事、秘书长龙永图近日应邀参加在上海举办的由凤凰网主办，凤凰网财经承办的“2021凤凰网财经峰会”上发表了主旨演讲。本届峰会以“趋势与周期”为主题，一汽红旗为战略合作伙伴。峰会凝聚近五十位国内政、商、学界嘉宾，展望国际国内形势，把脉经济发展动向，共话世界经济复苏方向与中国经济发展新路径。

谈到当前的国际形势，龙永图认为最经典的论述就是世界百年变局、世纪疫情交织的局面。龙永图表示，新冠疫情确实很难说什么时候能够结束，特别是新冠疫情对于整个世界经济的影响，可以说将很长时间挥之不去。此外，国际贸易保护主义、单边主义，反全球化这样一个趋势也十分地强劲，所以整个形势应该说还是很困难的。当然我们不要忘记在这样一个困难的形势当中，还是有一些热点、有一些亮点。

龙永图提到，去年11月份，东盟十国和中日韩、澳大利亚、新西兰达成了RCEP协议，就是经济全面伙伴关系协议。这在非常沉闷的多边主义体制当中，放出了一个非常积极的信号。最近在格拉斯哥举行的联合国气候变化大会上，一些重要的共识也达成，再一次宣布了多边主义的胜利。他说，“特别是最近中美两国元首的视频讲话，为整个国际关系释放了很多积极的信号。所以我们在看到困难的时候，不要忘记我们还是有很多的希望。但是总的来讲，形势依然严峻复杂，我们还得认真准备，认真地给予应对。”

对于如何面对严峻复杂的国际形势，龙永图说，“我觉得我们的对策就是开放。”

龙永图：中国入世时，大家最担心汽车行业 不知道开放能不能经受住冲击

作为一位中国入世的亲历者，龙永图回忆道，当时加入世贸最担心的就是中国汽车行业，因为当时国内的汽车行业相对比较薄弱，一旦开放，中国的汽车行业到底能不能经受住外资的冲击在当时还是个问号。“但是结果是，我们通过放低进口的门槛、开放市场，让全世界最好的汽车厂都到中国来生产，形成了群雄竞争、共建、共享中国汽车大市场的局面。”

对于目前的汽车行业，龙永图认为，开放激活了中国汽车工业澎湃的春潮，中国成为了全球最大的汽车市场和汽车制造国。

“更重要的是，千千万万的中国老百姓拥有了属于自己的汽车，家庭汽车时代进入到了中国。”龙永图说。

龙永图：入世时许多人感到焦虑、担心甚至恐惧，是因缺少一种底气

中国入世首席谈判代表、中国原外经贸部副部长龙永图将目前错综复杂的国际形势和当年的入世谈判相结合做了分析。他表示开放不仅需要勇气和智慧，更需要实力和底气。所以要把开放这件事情做好，首先要把自己的事情讲好，这就是所谓打铁还需自身硬。

龙永图认为，开放固然能够使一个国家，充分利用国际的资源来发展自己，但开放也意味着一个国家要面临强大的国际竞争，这些竞争有时候还是相当残酷的。“这就是为什么在中国入世的时候，许多人都感到焦虑、担心甚至恐惧，因为他们对于将要面临不可预知的国际竞争，还没有一种底气。”

而在现在这样的一种情况下，龙永图表示，“我觉得我们要搞开放，首先要把我们自己国内的经济做好，使我们能够有抵御各种风险，抵御各种外来冲击的力量。”

龙永图：入世时我们强调搞社会主义市场经济 当时很多外国人总是耿耿于怀

谈到中国加入世贸组织时，中国入世首席谈判代表、中国原外经贸部副部长龙永图表示：“我们当时做出了两个最基本的承诺，一个就是我们承诺搞市场经济，但是我们也强调，我们搞的是社会主义市场经济。”

龙永图回忆道，当时很多外国人总是耿耿于怀，希望我们把市场经济前面的社会主义这样一个帽子去掉，我们当时坚决顶住了。然而事实证明，入世20年来，我们坚持社会主义市场经济，使得我们的市场经济能够实现公平公正的发展，现在可以说我们中国以人民为中心的发展道路，已经成为全球社会主义市场经济的典范。

龙永图自述：为什么对外开放不但没有冲击国内产业 反而得到了很大的发展

龙永图谈到，入世时，我们承诺要开放市场，而且坚持是要按照我们国内自身发展阶段，以及自身承受能力，循序渐进的对外开放。

龙永图表示，当时最重要的一条，就是坚持中国对外开放的发展中国家地位，大家知道美欧这些国家，是不承认中国发展中国家地位的，他们希望按照他们的时间表来进行开放。但是后来我们经过认真的努力，互相谈判，形成了一个中国逐渐开放市场的时间表，这就使得中国的对外开放不但没有冲击中国的国内产业，而且使中国的国内产业得到了很大的发展，同时也给国际贸易和国际经济带来了巨大的利益。在这样一个过程当中，中国也成为了全世界最开放的发展中国家之一。

龙永图：现在WTO没法制定规则 少数发达国家用自己的规则强加于人

龙永图在凤凰网财经峰会演讲中表示，中国加入世界贸易组织，是中国参与多边贸易体制的开始。所以我们爱特别强调，支持以世界贸易组织为代表的全球多边贸易体制，支持真正的多边主义。

龙永图还表示，目前世界贸易组织可以说处在一种相当困难的局面。他表示世界贸易组织有制定规则的职能，但是现在世界贸易组织根本就没法制定全球通行的规则，少数的一些发达国家，用自己的国内规则强加于人，把它看成是国际规则。“所以我们一定要加强世界贸易组织制定规则的职能。”龙永图说。

龙永图：要加强WTO解决争端职能 将那些以制裁来解决争端的做法永远禁止掉

龙永图表示WTO有组织全球的各个国家进行开放市场谈判的职能。但是，龙永图认为，目前全球开放市场根本谈不上，各个国家都是自行其是，使得整个贸易投资自由化的进程，受到了很大的阻碍。龙永图说，在这样的情况下，我们要支持世界贸易组织，重新组织全球关于开放市场的谈判，使开放市场的谈判，真正推动全球经济增长的一个重要手段。

龙永图提到，世界贸易组织还有解决争端的职能，但是现在世界贸易组织解决争端的机制基本上停摆了，特别是它的上诉机构，根本没有办法运行。

龙永图认为，我们要加强世界贸易组织争端解决机制的能力，将少数国家以制裁为手段来解决国际贸易争端的不正常做法，永远禁止掉。

龙永图，中国复关及入世谈判的首席谈判代表，原国家外经贸部副部长；原博鳌亚洲论坛理事、秘书长；曾任复旦大学国际关系与公共事务学院院长；现任全球CEO发展大会联合主席、中国与全球化智库（CCG）主席。曾经担任复旦大学国际关系与公共事务学院院长、复旦大学国际问题研究院院长；同时也是北京大学、清华大学、中国人民大学、南开大学、浙江大学，武汉大学，上海财经大学等学校的客座或兼职教授。他还应李嘉诚先生的邀请，出任汕头大学校董会成员，中国人寿股份和阿里巴巴的独立非执行董事。