常修泽谈到，十九大报告把“完善产权制度”列为新阶段经济体制改革的第一重点，在基层调研时，他发现山东已经做出了很多探索。济南高新区的人力资本产权“身价”赋能走在全国前列；烟台的万华集团，通过引进非国有资本、员工持股，成为我国“国企混改的一个成功典型”；不久前，山东认定1139家农民合作社（含联合社）为2020年省级农民合作社“示范社”，这项工作在全国也是比较突出的。常修泽特别提到流程再造，称赞这是“山东攻略”。

“一个是体制创新，一个是技术创新，这是路径，达到打造比较良好的营商环境，这个东西很重要，第三点我感觉还有一些山东自己的做法，我把它叫做“山东攻略”。山东的改革，已经由点上向面上来迈进，或者说向更高层面迈进，这样一个趋势，我觉得应该肯定的。”常修泽说。

此外，常修泽谈到了山东在农村集体产权制度改革和培育农民合作社等新经营主体方面的亮点。“不久前，经审查复核、专家评审、媒体公示以及省农民合作社发展部门联席单位审定，已经认定1139家农民合作社（含联合社）为2020年省级农民合作社“示范社”，这项工作在全国是比较突出的。”

在产权改革基础上，山东一批新型的“田园综合体”应运而生。常修泽曾考察了滨州惠民县的鑫诚现代农业田园综合体，认为这就是在这一波农业现代化浪潮中涌现出的一个先进典型。也从一个方面反映了山东省面上经济体制改革的进展，山东全面深化改革正在向更高水平迈进的趋势是可以成立的。

下一步，如何继续做好全面深化经济体制改革？常修泽从紧紧抓住“完善产权制度和要素市场化配置”这两个重点，对山东提出了几点对策建议。中央提到要素市场化配置改革涉及七要素，土地、资本、数据是“物本要素”；知识、技术、劳动力和管理（企业家）与“人的发展”有关，是“人本要素”，以此为基础，建议山东制定“要素市场化配置改革攻坚行动方略”。“山东是一个得“天”独厚、得“地”独厚、得“人”独厚的省份，我建议实行“物本要素”和“人本要素”双线推进的方略，山东要建六个市场，这就是土地市场、劳动力市场、资本市场、技术市场、数据市场和管理市场。管理市场说白了就是企业家市场，要想办法把企业家市场建立起来，从而缔造一支宏大的企业家队伍，这是我们山东宝贵的资源。”

常修泽，男，1945年出生，山东省惠民县人，教授、博士生导师、著名经济学家。

现为国家发展和改革委员会宏观经济研究院教授、博士生导师、清华大学中国经济研究中心研究员，兼任中国经济学术基金（香港）学术委员会副秘书长、香港亚太法律协会产权顾问等。