授课老师：徐奇渊 （中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员）

课程介绍：2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，如何做好2020年经济工作成了重中之重。就此问题，中国社会科学院世界经济与政治研究所徐奇渊研究员分三方面（2019年中国经济工作取得的成绩、当前中国经济工作面临的风险挑战、2020年中国经济工作思路和部署）对2019年中央经济工作会议精神进行了解读。

以2019年召开的中央经济工作会议为例：第一个重要板块是总结2019年经济工作取得的成绩以及遇到的问题；第二个重要板块是分析当前经济形势，分析有利条件和不利条件有哪些；第三个重要板块是部署2020年经济工作，同时部署未来经济工作如何开展。下面，我就按照这三个重要板块对2019年中央经济工作会议精神进行介绍。

一、2019年中国经济工作取得的成绩

第一，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展。我们从以下几个方面来看。

其一，稳增长。

其二，稳外贸。

其三，稳金融和稳预期。

其四，稳外资。

第二，三大攻坚战取得关键进展，精准脱贫成效显著，金融风险有效防控，生态环境质量总体改善。

第三，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突破。

第四，人民群众获得感、幸福感、安全感提升。

第五，“十三五”规划主要指标进度符合预期，全面建成小康社会取得新的重大进展。

二、当前中国经济面临的风险挑战

第一，国内面临的挑战和问题。

其一，经济下行压力。

其二，总需求低迷下的通胀压力。

其三，从国内需求来看。

其四，从外部需求来看。

第二，国际面临的问题和挑战。

第三，中国经济增长中面临的有利因素。

在上面讲的四点有利条件中，我要着重强调第一点，就是我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。

一是我国2019年四季度GDP增长6.0%，与三季度GDP增长持平，止住了GDP增长下滑态势。

二是从工业增加值来看，2019年规模以上工业增加值增长5.7%。

三是从外部和内部需求来看。

三、2020年中国经济工作思路和部署

（一）2020年的重要意义

（二）2020年中国经济工作指导思想

（三）在经济工作中形成的重要认识

如何“把供给侧结构性改革主线贯穿于宏观调控全过程”？

其中，在宏观调控部分提出，财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力，引导资金投向供需共同受益、具有乘数效应的先进制造、民生建设、基础设施短板等领域，促进产业和消费“双升级”。

在先进制造、民生建设、基础设施短板三个领域，要怎样展开工作？

其一，在先进制造业方面。

要支持战略性产业发展，支持加大设备更新和技改投入，推进传统制造业优化升级；同时，要健全体制机制，打造一批有国际竞争力的先进制造业集群，提升产业基础能力和产业链现代化水平。

其二，在民生建设方面。

工作会议提出了两方面思路：一是要发挥政府作用；二是可以依靠市场机制解决一部分问题。

其三，在基础设施方面。

要着眼国家长远发展，加强战略性、网络型基础设施建设，推进川藏铁路等重大项目建设，稳步推进通信网络建设，加快自然灾害防治重大工程实施，加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设，加快农村公路、信息、水利等设施建设。

（四）中长期的改革开放措施

徐奇渊： 经济学博士，研究员，中国社科院世界经济与政治研究所经济发展研究室主任，中国社科院国际金融研究中心副主任。

研究领域：国际金融学、中国宏观经济政策、世界经济。