杜欢政教授《人民城市理念与城市环境治理研究》一书深入阐述了习近平总书记关于“人民城市”理念的概念演进、实现进路和实践价值，总结了“人民城市”理念指导上海市环境治理的成功经验，并为“人民城市”理念的拓展延伸提供了方法论指南。该书以精彩的论述彰显了其中的理论意义与实践价值，呈现出以下特点：

首先，坚实的理论支撑。该书以习近平总书记的“人民城市”理念引入，立足民生福祉，拓展民生实践，深化民生建设，最终指向“人民城市”环境治理这一重大课题。将“人民”贯穿于中国式现代化的全过程，是马克思主义中国化的题中应有之义，回应人民需求，尊重人民首创，解决群众急难愁盼问题，满足群众多样化、品质化、个性化需要。将“绿色”贯穿于中国式现代化的全过程，是民生福祉的必然要求，该理念充分体现了习近平总书记的系统思维、战略思维、底线思维，体现了中国共产党人执政为民的理念。

其次，系统的经验总结：深刻总结“人民城市”环境治理方式的演进发展与实践案例。“人民城市”理论落到环境治理层面，不仅为城市建设发展提供了理论武器与实践支撑，而且将环境治理与城市建设上升到社会发展重大战略的高度，为环境治理方式不断探索新发展新融合提供动力。

该书以“十二五”“十三五”“十四五”作为论述结点，从时间轴上展现了环境治理层面上人民性与城市性联系不断紧密，合理安排生产、生活、生态空间，努力扩大公共空间，让老百姓有休闲、健身、娱乐的地方，让城市成为居民宜业宜居的乐园。以新颖的视角和充足的论据描绘了“人民城市”理论在上海环境变迁中落地、生根、成熟的过程。

再次，科学的发展前瞻：准确研判当前及未来我国城市环境治理融入“人民城市”建设的趋势。当前和今后的一段时期，我国发展仍处于重要战略机遇期，如何处理好“绿水青山”与“金山银山”的关系仍是发展的重要议题。“十四五”期间，城市环境治理的固有问题尚待彻底解决，新的问题也将随着生产力的发展而不断出涌现，如何以理论指导实践，让变化的发展前景更加美好，既是该书出版的重要意义，也回应了人民的期盼，也是我们党一以贯之的执政宗旨。

该书对我国总体环境治理和实践模式作出了基本判断，从上海市的环境治理中探索绿色发展之路，从“人民需要”到“人民满意”，从“现实需要”到“未来设计”，以理论总结的方式拓宽城市环境治理维度，强化城市环境建设监督体制机制，优化城市环境建设发展路径。以高水平城市设计强化老城历史格局与传统风貌，推动街区保护更新和小巷环境精细化整治提升，既可满足当代人的需求，也为子孙后代发展留有足够资源和空间，该书通过准确研判、精准剖析过去实践总结的经验，旨在为城市环境治理领域的新方向、新形势、新问题、新变化、新趋势提供有益参考。

最后，可行精准的方法指导：为“人民城市”环境治理方式方法提供了切实可行的方法论指南。该书立足上海环境治理经验，将“两山”理论与“人民城市”理念深度融合，以上海模范引领、走向全国发展，为现代化进程中的城市环境治理提供了有针对性的理论引领和实践指导。“人民城市”环境治理的探寻论述，以理论为底、以范例为证、以方法为结，强调协同发力、强化监督治理并最终回归至民生福祉，为改革创新引领环境治理提供了方法论指引。

总之，该书具有国际视野，注重理论提炼，可为城市环境治理领域的管理者和理论工作者提供有益参考。

作者：周宏春 国务院发展研究中心研究员