近日，国家统计局原总经济师姚景源在福建省福州市举办的第九届中国企业家发展年会上发表“中国宏观经济的热点问题”的演讲中表示：“今年应当说是中国经济极不平凡的一年。”

姚景源认为，今年我们的外部环境错综复杂，疫情在不断变化，整个世界逆全球化，单边主义在泛起，“我们自身应当说是结构性问题、周期性问题和疫情突发性与自然灾害的突发叠加在一起。”

不过，姚景源表示，今年年初设定的各项主要指标，都可以超预期实现：“年初总理在两会上提出了今年的一系列主要指标。看一个国家的宏观经济，不管哪一个国家一共都有四大指标。第一是经济增长率，第二是失业和就业率，第三是物价上涨率，第四是国际进出口。”

今年四大目标都可以完成

“先说经济增长率，年初定的是今年实现6%增长，现在看来今年全年可以达到8%。”姚景源表示。

第二是失业就业，姚景源认为今年就业问题面临前所未有的压力。去年大学毕业生874万，今年909万。去年由于疫情的原因，有相当数量的大学生就业拖到今年。如果正常年份的话，国内每年大学毕业生当中有50万左右到国外留学，但是现在疫情如此严重，这50万学生基本上都出不去了。所以大学生就业、年轻人就业问题一下子摆在面前。“今年计划实现1100万就业，10月份实现1133万，估计到年底应该是1200万到1300万之间。所以就业我们也取得来之不易的成绩。”

第三个是物价，年初设定今年物价上涨控制在3%以内。“这一段时间蔬菜价格在上涨，但是全年平均下来也就是1%左右。面对欧洲和美国这种世界性的通胀面前，应该说中国把物价稳到这样一个程度来之不易。”姚景源表示。

第四就是进出口贸易，11月份进出口贸易同比增长22%。11月单月无论是进口还是出口都达到历史最高点。

经济下行压力：需求不振 供给冲击

“那么问题是什么呢？问题就是经济下行压力在加大。比如说我们的二季度中国经济增长7.9%，三季度4.9，一个季度增长速度下降3个百分点，这不是小事。原来预测三季度是6，四季度破5。但是三季度都破了五，四季度有可能还破四吗？从这个角度来说中国经济现在最大的问题就是下行压力在加大。”姚景源表示。

姚景源认为第一个问题就是需求收缩。“我们这里讲的需求主要是内需，什么叫内需？就是投资+消费。大家知道这场疫情，主要是对消费冲击最大，因为需要人和人隔离，要减少人的流动，所以你看我们国家消费的主要领域，比如餐饮业、宾馆饭店业，特别是旅游业，远远没有恢复到疫前水平。”

姚景源认为，还有一个突出的问题就是投资。投资分三大块，第一块叫基础设施投资，第二块工业投资，第三块房地产。基础设施投资过去这一块是最为重要的，一般来说增长幅度都是20%甚至30%。但是今年前三季度，基础设施投资仅仅增长1.5%。如果考虑到原材料整个价格上涨，基础设施投资就不是1.5%，应该是负的0.5%。基础设施投资出现负值，这是过去没有过的。而且，今年地方政府专项债计划是3650亿，但是到8月份只完成了1800亿，剩下50%，往常第一个季度的时候基本上都用完了。所以投资当中的基础设施投资大幅度下降，进而影响整个经济，导致下行。

“还有一个就是房地产，大家知道房地产这个领域应当说是一个重要领域。房地产今年我们全国新房的销售面积已经连续四个月下降超过20%。在一线二线城市都出现土地流拍。如果讲到财政收入的话，去年财政卖地收入8万亿，就占了一般财政预算46%，占了地方财政的84%。现在的状况就会对财政（特别是地方政府的财政）和金融都会造成一种深层次的影响。所以中央经济工作会议明确讲还是要保持房地产领域健康发展，让它平稳，不要大起大落。”姚景源表示。

姚景源认为，我们还面临供给冲击。供给冲击是今年以来，我们面对的一个非常重要的问题。PPI大幅度上涨，有色金属、钢铁、油，石油天然气的价格都是历史高点。煤炭大幅度价格暴涨更是直接导致发电企业受不了。国内70%是靠火力发电，煤炭价格暴涨导致发电企业发一度亏一度。发电企业也不敢不发，于是发电企业说我检修，导致全国拉闸限电。

“上游原材料价格的暴涨，直接导致下游生产加工困难，特别是挤压了中小企业利润空间。如果光看我们企业利润表，看着不错，但是利润集中在上游大型企业，下游企业中小型企业很困难。”姚景源说

姚景源还表示，今年又遇到一些突发性自然灾害。“比如河南大水，谁能想到河南这个地方一场大雨能死那么多人呢？还有山西，山西历史上几千年就是缺水的地方，但是今年一场大雨淹了60座煤矿，本来就没有多少了，雪上加霜。“

“稳”字当头：稳住增长和就业

“新华社关于中央经济工作会议的通稿上，一篇通稿就有25个‘稳’字，就是稳字当头，稳中求进。稳什么呢？首先稳住经济增长速度，因为稳住了经济增长速度，你才能够保证政府有税收，企业有利润。稳住了增长速度你才能够稳住就业。所以稳是前提，稳首先要稳经济增长，收入稳住，这是一。”姚景源说。

姚景源认为，第二要稳住就业，稳住就业就要稳住市场主体。这个主体应有一个明确的指向，就是民营企业、中小企业。现在贡献就业80%的是民营经济、中小企业。

“怎么样做到这些稳？就是要稳定政策，政策要稳。稳住货币政策，稳住财政政策。面临这么多困难，总的来说今年货币政策和财政政策都会适度宽松。央行下调了0.5个百分点，释放了12000亿。我预计明年肯定会继续的降，我们还有非常大的空间，要满足企业流动性充裕的需要。因为我们调研当中发现企业埋怨，一个是产品的库存增加，说明需求的问题。第二个就是企业之间相互拖欠。第三个就是现金流仍然紧张。”姚景源表示。

姚景源，国务院参事室特约研究员、原国家统计局总经济师兼新闻发言人。